长沙晚报掌上长沙2月6日讯（全媒体记者 吴鑫矾）2月6日上午，省政府召开新闻发布会，介绍湖南出台《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（简称稳增长20条）相关情况，省发改委、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省商务厅、省地方金融监管局等6个省直部门负责同志。据了解，湖南稳增长20条聚焦强信心、鼓干劲、促发展，围绕消费、投资、外贸、产业发展、实体经济5个方面，拿出真金白银、真材实料、真心实意，送上一份干货满满的暖心“大礼包”。

从五大方面推出20条措施

今年以来，随着疫情防控举措优化，经济加速回暖，大大提振了广大市场主体的信心。湖南稳增长20条共分为5个方面，其出台目的就是把全省经济企稳向好的态势保持住、巩固好，加快实现经济运行整体好转，令人信心倍增。

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围绕促进消费恢复升级，提出了加大促消费活动和消费补贴力度，加大对重点领域消费的支持引导，加快推进新消费场景和平台创建，加大对商贸企业和品牌支持力度等4条政策措施。

围绕保持投资稳定增长，提出了加大招商引资力度，强化项目要素保障，加快项目推进实施，盘活存量资产资源，稳定房地产领域投资等5条政策措施。

围绕推动外贸扩容提质，提出了支持外贸企业抢单拓市，鼓励外贸业态创新发展，推动开放平台赋能增效等3条政策措施。

围绕培育壮大产业动能，提出了加强市场主体培育，支持企业技术创新，支持重点产业发展，支持“五好”园区建设等4条政策措施。

围绕全力帮扶实体经济，提出了加大金融支持力度，加大财税支持力度，助力企业稳岗拓岗，加强用能和物流保障等4条政策措施。

以政策强信心鼓干劲促发展

湖南稳增长20条在政策内容上有以下几个特点。

注重政策对社会的影响力。聚焦稳增长、稳就业、稳物价，聚焦市场关心关切的重大问题，提出了一批可以有效释放发展潜能的政策措施。对市场主体最关心的减税降费、财税金融支持、用工、用能等方面，都有具体支持政策。

比如，围绕稳就业，就从支持企业稳岗拓岗的角度，提出了对符合条件的招用就业困难人员的企业、招用离校2年内未就业高校毕业生的小微企业，按规定给予社会保险补贴等具体政策措施。围绕近年来企业高度关注的用电紧张的问题，提出加快煤电项目建设，新增电力稳定供应能力400万千瓦以上，最大限度保障高峰期企业的用电需求。

注重政策对经济的拉动力。政策的五个方面，分别对应了消费、投资、外贸、产业发展、实体经济等支撑经济增长的五大重点领域，既突出了需求端，也注重了供给侧；既突出了短期见效，也注重了长期发展；既突出了激发市场主体和社会大众的潜能，也注重调动各级各部门的积极性和主动性。

记者梳理发现，这些细化政策，都是直接向支撑经济增长的关键点发力。比如，提出加大对促消费活动的直接支持，对消费者的直接补贴，把潜在的消费需求充分激发出来。提出支持电子信息、新能源汽车、现代石化等新兴产业发展，由省级统筹推进一批支撑产业发展的重大项目，在财政资金申报、银行贷款、用地、用能等方面优先保障，这既能够对当前的投资增长形成支撑，也能够为湖南的长远发展抢占先机。

注重政策对投资的吸引力。围绕招商引资、要素保障、项目推进实施等发挥投资关键作用的全流程和房地产等重点领域提出了一批具体政策。

比如，在招商引资方面，提出对湘商企业总部回归给予奖励；在项目要素保障方面，提出设立总量1500亿元的第三轮“三高四新”融资专项支持重大项目建设；在稳定房地产投资方面，提出用足用好保交楼专项借款和保交楼贷款支持计划等政策工具，支持房地产项目建设。同时，还强调了支持民间投资，提出对符合条件的民间资本参与重大工程和补短板的项目给予政策资金支持，争取安排1亿元用于支持引导社会资本参与盘活国有存量资产。

50多种补贴直达消费者和市场主体

梳理湖南稳增长20条便可发现，含金量、含新量、含众量是很高的。

从几千元到数百万元，“二十条”条条都是真金白银、真材实料、真心实意，此为含金量；含新量则体现在延续旧的政策措施基础上增加新内容，比如新能源汽车补贴和对评定为省级以上夜间消费聚集示范区（含文旅）的给予奖补；含众量在于“二十条”直接是若干措施、指向清晰，不论是个人还是企业都可以揭榜挂帅，凭真本事拿补贴。

举几个例子。比如，为增强企业竞争实力，湖南稳增长20条提出，对新晋“湖南制造业100强企业”榜单且营业收入、税收贡献增幅超过10%的企业最高奖励500万元。对新获批的国家级专精特新重点“小巨人”企业三年最高给予600万元奖补支持。对新获评国家制造业单项冠军的申报主体给予100万元奖励。

为加大对新能源车等重点领域消费引导，对2023年6月30日前个人消费者报废或转出的家用汽车、并在省内购买新能源车的，凭相关资料享受5000元资金补贴，补贴由省和购车所在市州统筹安排。

为加快推进企业上市“金芙蓉”跃升行动，湖南抢抓全面“注册制”改革机遇，切实加大奖补力度，对在湖南股交所科技创新专板、专精特新专板挂牌的企业每家给予15万元补助。对通过上市辅导验收的企业，给予200万元补助资金，对科创板上市企业再奖励100万元。

据统计，湖南稳增长20条中，涉及资金支持的有60多种具体情形，其中直接对消费者和市场主体进行补贴的达到50多种，项项有针对，招招纾痛点，真金白银为市场主体纾困解难。

此外，湖南稳增长20条特别注重政策的操作性直达性。稳增长20条中的每一条政策都确定了责任单位，能够细化到具体适用条件和奖补标准的，都对具体金额，兑现条件进行了明确。据了解，湖南还将推动市州、县（市）区、园区出台相应政策，进一步形成政策增量，放大政策效应。

关键词： 政策措施 经济增长 招商引资