长沙晚报全媒体记者 刘攀

近日，国家体育总局、自然资源部、国家林草局等八部门共同印发《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》（以下简称《规划》），鼓励开放郊野公园提供露营服务，在城市郊野、农村地区等建设更多露营基地，满足群众就近就便露营需求，推动露营基地完善配套服务设施，开展多种户外运动项目，鼓励在营地周边配套登山、徒步、骑行、垂钓、冰雪、赛车、马术、航空、水上等户外运动设施及服务。

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不难看出，随着《规划》出台，露营逐步从一项小众户外运动发展成为“官方认证”并风靡大江南北的休闲活动，演变成了“家门口的诗与远方”。对此，市民和专业人士怎么看？记者进行了一番采访。

声音 期待《规划》落地、配套更完善

约上三五知己，在空旷的草坪上搭一顶帐篷，铺上一桌精致的美食，坐在休闲椅上聊聊天……11日下午4时许，记者来到福元路大桥下看到，空旷的草坪上扎满了帐篷，市民抓住冬日晴好天气到户外露营的热情很高。

经常在这里露营的户外爱好者张霖告诉记者，在长沙市区内，这里算是露营的最佳选择，“交通方便，附近有停车位有厕所，没车的朋友想来露营也可以乘坐地铁到附近的茶子山站。其次是这片草地很空旷，在现场就有租赁露营帐篷的商家，还会帮忙搭天幕之类的装备，对于体验派露营玩家和家庭式露营都是不错的选择”。

《2021—2022年中国露营经济产业现状及消费行为数据研究报告》显示，2021年中国露营核心市场规模达747.5亿元，带动市场规模达3812.3亿元，预计在2024年中国露营带动市场规模将突破万亿元。新印发的《规划》也明确，支持在营地集聚区域配套建设露营服务中心、加油（充电）站、维修站、停车场、旅游厕所、观景平台等；积极倡导文明露营，推动露营产业健康可持续发展。

张霖对此表示非常期待：“政策落实后，相关配套设施肯定会更完善，拖家带口的我们就能更好地体验露营的快乐了。”观沙岭街道相关工作人员则介绍，到了天气晴好的周末，桥下草地出现“爆满”的现象，为此，他们会根据人流量调整工作人员的数量，一来确保疫情期间的防疫安全，二来维护草坪周围的环境卫生。“《规划》一出，相信今后露营的市民会越来越多。我们也将持续优化这一片草坪的功能设置，并进一步加强环境治理，确保市民能够健康、快乐地体验户外生活。”

风向 露营基地或将成微度假首选

疫情虽然阻碍了远途旅行，但市民的休闲需求一直都在。嗅到市场风向，越来越多企业纷纷入局露营产业。根据天眼查数据，2021年中国新增露营相关企业2万余家，2022年以来已有超过5000家相关企业成立。

对此，长沙市旅游协会副会长、中悦文旅集团董事长杨雄军认为，“露营热”的产生有两方面原因：一方面是受国内外疫情导致的中长距离出游不便影响，露天开放的近郊游和无接触服务成为更多游客的选择；另一方面，露营经济也是消费者偏好变化的必然产物。

“伴随露营行业的发展，消费者对产品个性化、自主化、休闲化的选择越发明显，在城市周边，露营消费逐渐形成极为强大的市场客群，助推文旅新消费叠加和联动也应时而生。”他说，随着《规划》出台，未来露营市场必将形成新一轮发展机遇，品牌细分重构，各类性价比较优的露营基地也将成为城市周边微度假消费目的地。

马蜂窝《2022露营品质研究报告》显示，74%的露营爱好者来自一线及新一线城市，90后、00后的年轻游客与80后亲子游是露营圈的两大“支柱”，两者共占比87%。作为新一线城市的长沙，在露营市场上有着巨大的潜力。

举措 严守生态保护红线，科学划定区域

时下，露营无疑是热门的户外休闲方式，然而伴随露营热出现的是哪里还能“扎营”的困惑。在市中心的公园扎帐篷，有碍观瞻，损害植被；郊野公园又常常标准不一，有的地方还胡乱收费；在荒郊野岭露营，则存在极大的安全隐患，大小事故时有发生……种种制约下，市民纷纷涌向市内的知名露营地，导致人满为患，且极大拉低了体验感。对此，多部门此次联合印发的《规划》明确鼓励郊野公园提供露营服务，无疑有益于扩大露营空间，满足大众的休闲需求。

当前，长沙拥有良好的自然生态资源。记者注意到，在《长沙市国土空间总体规划（2021—2035年）》公示版中提到，长沙将结合市域生态网络，完善蓝绿开敞空间系统，为市民创造更多接触大自然的机会。确定结构性绿地、市级公园等重要绿地以及重要水体的控制范围，划定城市绿线、蓝线。其中还提出，到2035年，全市人均公园绿地面积要达到12平方米/人。

《规划》提出，要围绕可利用的森林、草原等自然资源，在符合自然保护地、生态保护红线相关法律法规、管控要求和项目准入制度的前提下，划定合理区域开展自然资源向户外运动开放试点。对此，长沙市自然资源和规划局相关负责人表示，今后也将全力做好保障，严守生态保护红线，科学有序划定户外区域。

未来，随着《规划》的进一步落地实施，长沙大力发展“旅游+露营”的新方式，或许能再度为周边游、近郊游、短途游带来全新的体验。

关键词： 郊野公园 生态保护 自然资源